En el Segundo Periodo Ordinario del Segundo Año de
Ejercicio de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados se aprobaron 94
dictámenes, como son los que expiden las leyes de Migración y General en
materia de Trata de Personas, así como la creación de la Policía Fronteriza y
las reformas que exentan del ISR a los pensionados y jubilados.
Con la Ley de Migración se busca fortalecer la protección
y seguridad de los migrantes nacionales y extranjeros, reconociéndolos como
sujetos de derecho.
Otras modificaciones realizadas fueron a los artículos
19, 20 y 73 de la Constitución Política, para facultar al Congreso de la Unión
a expedir una Ley General en materia de Trata de Personas e incluir como
derechos de las víctimas y ofendidos por el delito de Trata de Personas, el
resguardo de su identidad y datos personales.
La reforma al capítulo I del título decimoquinto y el
artículo 259 Bis del Código Penal Federal, sanciona y aumenta penalmente el
acoso sexual que se realice sobre persona de cualquier sexo con motivo de sus
relaciones laborales, docentes, domésticas o cualquier otra, con la amenaza de
causar a la víctima un mal relacionado respecto a la actividad que los vincule.
A través de modificaciones al artículo 8 de la Ley de la
Policía Federal, se crea la Policía Fronteriza, cuyo fin será ejercer las
facultades de prevención y vigilancia en la persecución e investigación de los
delitos, bajo la dirección del Ministerio Público Federal, en puertos,
aeropuertos y fronteras.
También se avaló una reforma a la fracción III del
artículo 109 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, para exentar de este
gravamen a los pensionados y jubilados cuyo monto diario de ingreso no sea
superior a 25 veces el salario mínimo, independientemente del organismo donde
laboraron.
Algunas reformas constitucionales plantean establecer la
obligación del Estado a velar y cumplir con el principio del interés superior
de la niñez, ambiente sano para su desarrollo y bienestar, así como el derecho
a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad.
El Pleno validó reformas a la Ley del Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, a efecto de prohibir vender a
particulares su cartera vencida.
Respecto a las reformas a diversas disposiciones de los
Códigos Penal Federal, del Federal de Procedimientos Penales y de la Ley
Federal contra la Delincuencia Organizada, se ratificó establecer el hurto de
combustible como robo calificado, delincuencia organizada y delito grave.
Asimismo, se acordaron reformas al Reglamento de la
Cámara de Diputados, a efecto de hacer el trabajo parlamentario ágil,
eficiente, transparente y productivo.
La modificación a la Ley Federal de Competencia
Económica, a los Códigos Penal Federal y Fiscal de la Federación, busca
terminar con prácticas monopólicas, así como simplificar y perfeccionar
mecanismos de acción de la Comisión Federal de Competencia.
Se introduce por primera vez la posibilidad de aplicar
sanciones corporales, para castigar con cárcel de 3 a 10 años a los infractores
por violaciones consideradas como prácticas monopólicas absolutas.
Del mismo modo, se aprobaron reformas a la Ley General
para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de
la Fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política, con el objeto de
corregir problemas de técnica legislativa.
La Cámara de Diputados aprobó reformas a la Ley Federal
de Seguridad Privada para establecer que los prestadores de estos servicios que
operen con dispositivos, sistemas o procedimientos técnicos especializados,
presenten una relación y muestra física de los equipos que utilicen para obtener
su autorización de uso.
Se acordaron modificaciones al primer párrafo del
artículo 25 de la Ley General de Educación, para que el presupuesto y/o
recursos destinados al sector no sean menores, en términos reales, al asignado
en el ejercicio fiscal anterior.
Un dictamen más reforma la fracción III del artículo 231
de la Ley Federal del Derecho de Autor a efecto de infraccionar a quienes
produzcan, reproduzcan, almacenen, distribuyan, transporten o comercialicen
copias cinematográficas y demás obras audiovisuales con fines de lucro.
Se acordó una reforma al artículo 38 de la Ley General de
Turismo, a efecto de incluir como atribuciones de la Sectur el impulsar,
fomentar y promover la imagen del país, tanto al interior como al exterior, sus
atractivos patrimoniales, naturales, culturales e históricos, y cualquier otro
con valor turístico.
Otro dictamen adiciona un segundo párrafo al artículo 9
Bis de la Ley de Ciencia y Tecnología, a fin de que los recursos para el sector
no sean inferiores al uno por ciento del Producto Interno Bruto PIB.
Con reformas a diversas disposiciones de la Ley para
Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, se castiga a quienes contraten
publicidad y a las que publiquen anuncios encuadrados en conductas tipificadas
en este delito.
Un dictamen modifica diversas disposiciones de la Ley
General de Salud, en materia de extracción de órganos y tejidos.
El Pleno también acordó reformas a las Leyes Federal de
Seguridad Privada; de Salud; para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía;
de Desarrollo Rural Sustentable; del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado y del Seguro Social; de Navegación y
Comercio Marítimos.
Asimismo, a las Leyes para el Aprovechamiento de Energías
Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética; de la Comisión
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas; la Agraria; General de
Desarrollo Forestal Sustentable; de Aguas Nacionales; General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente, así como a la General de Vida Silvestre.
A la ley Federal de Sanidad Vegetal; Código Federal de
Procedimientos Civiles; Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por
las Organizaciones de la Sociedad Civil; General de Cultura Física y Deporte;
Sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales; de Premios, Estímulos y
Recompensas Civiles; de Planeación; Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, entre otras.
El balance de actividades dado a conocer por la
Secretaría General de la Cámara de Diputados refiere que en el Segundo Periodo
del Segundo Año, se celebraron 31 sesiones, con un tiempo acumulado de 139
horas con 09 minutos. De ellas, una fue de Congreso
General para la apertura
del periodo de referencia; de instalación de la Cámara de Diputados; una solemne
con motivo de los 75 Años de la Instituto Politécnico Nacional, así como 28
ordinarias.
Se dio cuenta ante el Pleno de 501 iniciativas, de las
cuales una fue del Ejecutivo Federal; 18 de senadores de la República; una de
la Asamblea Legislativa; 11 de congresos locales y 470 de diputados.
De igual modo, se recibieron 50 minutas con proyectos de
ley o decreto normativos de la Cámara de Senadores. Respecto a las
proposiciones de diputados, se dio cuenta ante el Pleno de 222, de las que 182
se turnaron a comisiones, 26 a órganos de gobierno; 4 a comisiones y órganos de
gobierno; 1 a la Cámara de Senadores y 9 se aprobaron luego de ser consideradas
de urgente resolución.
También como parte de las sesiones del Pleno, se
validaron 71 dictámenes negativos; 142 con puntos de acuerdo; 10 proyectos de
decreto que conceden permiso a ciudadanos para prestar servicios, o aceptar y
usar condecoraciones conferidas por gobiernos extranjeros y 35 proposiciones de
acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
De igual forma, el Acuerdo propuesto por la Conferencia
para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, mediante el cual
se establece el calendario correspondiente al Segundo Periodo del Segundo Año,
así como para la Sesión Solemne con motivo del 75 Aniversario de la Fundación
del Instituto Politécnico Nacional.
El Acuerdo de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría
Superior de la Federación CVASF, que contiene la propuesta de Terna para
designar al Titular de la Unidad de Evaluación y Control de la CVASF, y el
Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se integra la Comisión
Permanente del Segundo Receso del Segundo Año de Ejercicio de la LXI
Legislatura.
